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以政策观投资,北京幼教发展三大阶段政策梳理

发布时间:2021-11-21 01:40:03人气:
本文摘要:自1978年改革开放以来,北京地区的学前教育政策大体可以分成三个时期,即1978-1987年的“希望公办园,集体办园”时期;1988-2010年的“希望民办园,弱化公办园发展”以及2010年至今的“公办民办举”的时期。1978-1987年:希望公办集体筹办在1978年改革开放以后,新中国百废待兴、百废待举,学前教育行业也不值得注意。

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自1978年改革开放以来,北京地区的学前教育政策大体可以分成三个时期,即1978-1987年的“希望公办园,集体办园”时期;1988-2010年的“希望民办园,弱化公办园发展”以及2010年至今的“公办民办举”的时期。1978-1987年:希望公办集体筹办在1978年改革开放以后,新中国百废待兴、百废待举,学前教育行业也不值得注意。为了尽早减少幼儿园学位供给,符合幼儿入园市场需求,中央政府下发文件《关于教育体制改革的要求》,文件中关于学前教育阶段的核心内容是,全力完全恢复幼儿园教育。

作为全国的首善之地,北京也实施文件希望各种类型的办学团体举行学前班和幼儿园。1988-2010年:希望民办弱化公办从1987年开始,国家实施了希望社会力量办学的方向性政策,90年代学前教育工作具体转型为“以社会力量办园”居多的思路,办园体制从“公营的天下”变成“民营半边天”。

党的十四大报告中明确提出希望社会集资办学和民间办学,转变国家包揽教育的作法。不受此影响,1993年,国家教委实施了《中国教育改革和发展纲要》,首次提及了要大力希望、大力支持民办教育的方针。2001年实施的《中国儿童发展纲要》(2001-2010)中希望社会多渠道、多形式发展幼儿教育,并将公立办园的起到仅有定位为“样板”。在2002年12月,全国人大通过《中华人民共和国民办教育实施细则》,2004年国务院又发布命令国务院令,要求实行《中华人民共和国民办教育实施细则实行条例》。

由于政策改向,体制改革脆弱,且未实施如何扶植、规范民办园发展的实施细则,也没更进一步清晰政府各部门对于民办园的监管职能,这必要造成了政府部门在民办园监管方面的缺陷缺位,民办园市场转入到更为无序发展的状态,必要造成了众多政府部门、企业,甚至是社会公众在公办园、集体办园转型工作上经常出现政策误解和解读偏差,盲目地指出学前教育的社会化等同于市场化或者是私营化,坚决学前教育在教育领域中不应类似遵循的独有规律,仍然特别强调学前教育的公共产品属性。视而不见很多“被社会化”的杰出公办、集体筹办幼儿园在市场中自生自灭,必要造成学前教育园所数量的急遽增加(明确闻《2018年北京幼儿园行业研究报告》中关于北京幼儿园数量变化的分析)。

2010年至今:公民筹办共举2010年北京实施了《北京中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》,要求建构政府主导、公办民办举的学前教育服务体系,并且将利用十年时间,以三年为一个时间单元,分三期发售行动计划,逐步提高学前教育事业发展水平,前进以体制机制为核心的学前教育综合改革,为广大城乡适龄儿童获取学前教育公共服务,基本解决问题“入园难”、“入园贵”的引人注目问题。为了增进学前教育事业的发展,2017年12月26日,北京公布《市级财政反对学前教育事业发展补助金资金管理用于实施细则(暂行)》,细则规定,凡是符合规定的幼儿园,均可申请人补助金,生均定额标准为:超过市级示范园和一级示范园的公益优质园,每生子每月补助金1000元,二级、三级标准的每生子每月700元,每年按12个月计发。对于公办幼儿园和普惠性民办幼儿园不断扩大学位给与重复使用阔学位补助金,每生子标准10000元。


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